此外，还可以从直属大都督府的三参部门中，专门提供相应出征序列的配套参谋、虞候等文佐人员，以彻底扭转兵随将走的痼疾。而当需要横跨数个战区合力集结成为大兵团作战的时候，再以别设一个临时性的总筹协调机构，称为（短期）招讨行营/（长期）经略司。
当然了，到了这个层面上的格局，就不再是一场或是数场战争能够决定的战略方向了；因此需要来自整个国家机器当中庞大而精密的官僚体系配合和协同；而从各部司属当中抽调相应负责人加入其中组成参谋和后勤班底，这也是近现代军队组织的最大特色。
不再拘泥与一两场胜负上的得失或是局部战局的力量对比，而依靠国家动员能力和资源产出的积累优势，通过相关各个领域的分工协作，直接用源源不断人员和物资构成的战争潜力，在四平八稳的正常操作当中，怼死敌对势力的操作。
因此，除此之外，周淮安还打算模仿苏联的故例设立一个军事总监组，以接受那些年纪到点或是因为伤病退出指挥序列的将领；作为变相优待养老的同时，以其从军多年的经验提供訾议或是编写军事教材，或是受命组成调查组以定期巡查军队相关的问题和风纪事务。
遇到大规模战争的时候，还可以组成特别的军事顾问团，为各处别设的招讨行营、经略司或是由天子总领招讨事的最高大本营；从战略层面上提供相应战争进程的推演和研判的内容；正好与诸多参谋、参军和参事组成的三参部门，提供高低中端的互补参考意见。
在未来，周淮安还打算设立继承人旁听的陪朝制度，等到自己的孩子五岁以后开始略为懂事，就会安排陪坐在相对隔音的帘幕后面，不定期的旁观和听闻自己是如何处理政权事务的过程；培养一个基本的印象；然后等到稍大一些有基本思考能力的十岁以后，就可以在事后提出并且解答一些问题。
然后，等到自己的继承人培养体制相对稳定下来之后，周淮安还打算定下一个新的规定；从自己以后的历代在位者，到了五十五周岁就必须退位太上皇，或是令太子代为监国和出席内廷、外朝两会的祖制。以免因为上年纪精力不济又不肯放权的私心作祟，导致所托非人而国家治理溃乱的弊端。
然后，做了太上皇之后就随便你自由放飞享受生活去，爱开无遮大会就开无遮大会，爱钻研木匠手艺就钻研木匠手艺，热衷金石古玩书画就尽管去沉浸，爱炼丹修行房中术求长生就去求；以天下之力专供一人所好还是绰绰有余的，只要不在权位上继续瞎折腾就好。
至于，后代之中由此可能产生父子兄弟之间权力上的政争和矛盾，反而不放在周淮安的心上了；至少无论谁人成为胜利者，皇权都是在自己的后代当中流转；反而是让不适合的人选继续在位把持权柄，造成的后果和影响更加严重一些。这一点，那位让大唐胜极转衰的唐玄宗，就是一个最好的反面典型；
而有唐一代初期皇位流传的例子证明，通过上层小圈子里有限的政治斗争中得以竞争上岗的天子，相对统治上限和下限都比较高一些；反而是隐忍多年憋屈太子出身的唐肃宗以后，为了避免威胁和竞争，直接被当做猪圈养起来的历代继承人，就像是老鼠下崽一般一代不如人一代，只能操持与宦官、妇人之手。
“老杨，你可有什么想法么？”
然后，周淮安又对着一直在旁听的杨师古问道
“确有一些。。”
杨师古却是点点头道：
“自从去年督府入关以来，各军将士就转战多地至今，不知军中可有疲惫倦怠和厌战之态了？”
“有是自然有一些，但是还不算严重；”
周淮安想了想回答道：
“这一方面，我军作战序列的轮换和修整比较频繁，以河中到河东、代北的三连战役为例；具体接敌的战斗序列大概只有三四万，但是通过作战期间的不断轮替和修整、补充，实际参战部队已经达到了十万以上。因此，也相应摊薄了相应伤亡对于士气军心的影响。”
“另一方面，则是大量借助了外围归附的武装（天平、河阳、东都），进行前期作战的缘故，因此，当河南、河北境内的本军开始接手之后，基本都是在占据了上风和优势的情况下，开始一股而下的击溃、摧毁和歼灭作战，并没有能够让敌势相持和拉锯太久的机会。。”
“因此，目前督府最大的动员和消耗，主要还是落在维持这几条战线的进度，而陆续在横跨千里地域之内征发、调动起来提供输运的水陆车船，及沿途长短期的民夫役使上。前后涉及大概达到了二三十万人次的规模，每日所耗钱粮物资也有谷米麦豆近万石，费钱三千多缗了。。”
“不过，因为相继打下泰宁、武宁和平卢的本镇之后，由此所获历代节帅的储集不少；后来又缴获了魏博镇的历代府库。因此依靠着四镇所得，在短时间内河南、河北境内的我军各部非但钱粮不虞，还多有富余可以反哺和投入到善后行司，对于地方的肃清和改造工作当中去，”
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