当天夜里，台骀又唤了几员心腹齐聚，语重心长地说道：“现如今府库之内无银无粮，各官员的俸禄都要成为问题。当务之急，何事为先？”
经过一番激烈的讨论，大家都是各抒己见。郭典当先道：“有赖皇甫将军，免我地一年田租，对百姓来说是极好的消息，且我郡内不曾受兵灾困扰，所以臣以为可将刍稿、人头税、算赋、口赋、更赋，适当减免，田租这个大头则减半继续征收。这样既可以积蓄民力，又可以充实郡府库。”
台骀摇了摇头道：“不够不够，文节所谋，只能让我渤海郡偏安一隅，若起干戈，自保尚难。谁还有好的建议？”
黄就这时说道：“昔州刺史贾琮过境，贪官污吏望风解其绶印，一时政化清明，百姓安心生产，冀州一跃成为第一大州。义先既为督邮，必不辱太守使命，定要让渤海境内贪官隐迹，污吏藏踪。”
台骀又是摇了摇头道：“义先所谋，确可以保证我渤海郡从偏远小郡一跃而起，成为众地方翘楚，但是自保尚可，却是无力他顾。”
董昭听到台骀的表态，知道自己的才能肯定不会被埋没了，心中狂喜道：“臣以为，太守胸中蓝图甚大，当以非常手段行非常事，愿闻太守所想。”董昭自信地说道，他笃定台骀是谋定而后动。
龚都仿佛是听天书一般，根本插不上嘴。卞喜几次想开口，却不知道说点啥，让他带几百甚至几千个人还可以，但真让他教化百姓，计算赋税那他门都入不了。
看董昭信赖的盯住自己，台骀也得到了自己想要的答案，开口说道：“我以为当下该分两个步骤，第一步又分为四个方面，同时进行，不能拖沓，因为我们的时间不多。第一，就按文节所说，给我征税，税赋比例定然要比以往底，但是不能减半，我还要招募两千兵马，具体要征多少，交给你了文节。”
顿了一顿，台骀继续道：“第二，义先就按咱们之前说的，巡查各县，平靖地方，暂派我心腹精壮二十人护佑，如有所需，只管来报。另外，巡游之时记得给我留点意，有好的人才可不能放过！”
“第三呢，公仁给我想办法，务必使各乡县贤能之士收归我用，如有途径，别州他郡的能人也给我招来。你可知我为什么如此重视人才，公仁？”
“太守想要办实事之人，这样方可确保我渤海富强。”董昭道。
“这只是其一，实际上天下所有的官员，都是因为他有突出的能力而得到他们的位置的吗？非也。今朝廷大臣，上不能匡主，下亡以益民，皆尸位素餐。而地方小吏，无事能干，索性不干，更甚者则盘剥百姓。他们这些人的官位，随便换一个正常人坐上去，未必就会比他们差。所以，我对人才极其重视，我要打造一支精练的干部队伍。他们不但要能治理一县，还要能治理一郡、一州，甚至……”
见几人忽然以灼热的眼光看向自己，台骀打了个哈哈道：“甚至两个州。”
说完之后，几人相视一笑。这些天相处下来，几人都是被台骀的精干和手段折服。台骀对几人也都推心置腹，所以他们无话不谈，几人不仅仅是简单的臣属关系，更是心腹师友兄弟的关系。
“还有第四”，台骀继续说道，“第四项众人交给你了卞喜，虽然你是兵曹从事，但是现在也无事可做，你就依仗咱们渤海渔盐业的便利，去给我贩卖私盐、鱼虾去吧。切记，你的目标是全国十三州，鱼虾只是副业，你的主业就是贩盐，不出意外的话，你老三能为我带来装备精良的十万大军！”
“啊，大哥，我好歹现在也是一郡兵曹，你让我去卖鱼卖盐啊。再说了，卖个盐能有这么神吗？还能带来十万大军，我不信。”卞喜大摇其头。
“庆福所言差矣，你想啊，天下无人不食盐，不食盐则无力气。而贩盐是一本万利的买卖，且能源源不断为我郡带来资财。如果能将盐业打造成一个系统的产业，这其中的利润别说打造十万大军了，则天下之财尽收我之榖中了。贤弟能想到此处，而我等所虑不周，真是令我等钦佩。此事，由我来辅佐庆福吧。”郭典立马就意识到了贩盐的好处，对台骀说道。
“如此最好，有文节兄相助，定能事半功倍。”台骀说道，“这只是第一步的四个方面，务必同时进行。而第二步呢，则分三个方面，各位一定要记住我们的政策方针，接下来有目标的施政。”
“谨遵！”几人说道。
台骀继续道：“第一方面则是开垦土地，吸收移民。我预想这是一年以后的事了，经过一年的铺垫，咱们的名声必然被百姓口口相传，这样则会吸引人才和移民。这时，将面临土地不足，所以要开垦良田。第二方面呢，则是大力鼓励发展商业，因为渤海背靠大海，交通方便，非常适合倒买倒卖，商业发达了，我们的税收自然就多了。第三方面，解放附徒，解放生产力，没收地主豪强圈夺的土地，恢复井田制。这第三方面，则是重中之重的，也是最后要进行的。这必将使我们渤海郡不管从人口上，还是经济上，都得到质的飞跃。当然，这必将激起这些人的反抗，所以最后再实施。”
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