战争的结果往往造成了大量的孤儿，对于北方的孤儿，徐毅同样投入了很大的力量，令各地官府全力收容这些孤儿，保证他们的吃穿，然后分批送往锦州，在那里登船，转运到流求岛和独龙岛进行培养，这些人将会是以后靖海国的真正脊梁，一旦他们成长起来，便会被派到基层为官，或者在军中带兵，这是他这些年积累下来的经验，这样培养出来的人，才真正和自己一心，保证靖海国的根基不会出现动摇。
但是当计划开始付诸实施的时候，徐毅才发现有点问题，孤儿的数量实在超过了他的预料，一些失去了丈夫的女人，听说了官府收容孤儿要送去官学读书的消息之后，于是也纷纷将他们的子女也送到官府，这样便大大增加了收容孤儿的数量，毕竟一个女子，独自一人带着几个孩子，实在是没法活下去，在得知了这种情况之后，徐毅下旨令各地官府尽量收容，才会造成了数量过多的情况。
这样一来，不但各地官府支出日益增大，而且转运这么多孩子，所需的运力也很成问题，更大的问题是这么多孩子转运到流求岛，那里原有的一些设施也容纳不下，所以徐毅思量了一下之后，干脆将这个事情交给了怡庆和悦红负责处理，反正他老徐家的女子，不会习惯呆在宫中享清福，让她们也做些事情倒也不错。
而她们二人在得到了徐毅的吩咐之后，立即从流求岛抽调来了一部分有经验的老师，送到北方来直接在北方就地建立学校，将一些逃走或者被杀的富贵人家的宅子利用起来，如此一来，便基本上解决了这个问题。
靖海国入冬之后，各地百姓都没有如往年一般缩在家里面猫冬，都在官府的调动下，开始了如火如荼的各种重建工作。
整个北方都呈现出了一片热火朝天的景象，不待徐毅高兴几天，作为他内务财政总管的翠玉便在一天晚上，和他欢好一番之后，枕着他的胳膊，温声细语的告诉他靖海国如此下去，恐怕到不了开春，就要宣告国家破产了！
“不会吧！我们这两年可是在战争之中捞取了不少钱财，流求岛我记得这些年也储备了不少的银钱，怎么可能会破产呢？那些钱呢？”徐毅搂着翠玉柔软的身体，一脸惊诧的问道。
“殿下！你整日只顾着忙着打仗，安排各种事情，却从来不过问财政的事情，难道臣妾还能骗你不成？这些钱臣妾又不会中饱私囊！
您刚才说的确实不错，虽然我们前些年积累了不少钱财，但是您却没想过，养活这么一大批兵马，需要多少钱呀！虽然我们靖海国的军队军饷远没有宋军的多，但是那也照样是个巨大的开支呀！
再说了，各地官府要运作，也需要钱！移民安置照样需要大批的钱财！孤儿的收容还需要钱，城池的修葺也是钱、官府重建也需要钱……
而现在我们将精力基本上都投入了战争和重建之中，而能给我们产出钱的也只有流求岛和独龙岛两个地方，再有就是安南钱贵那边的也能多少提供一些，除此之外，北方这边，基本上只有投入，没有什么产出。
这么算下来，虽然我们有点底子，也架不住您这么折腾呀！臣妾倒是不心疼花钱，但是这么花下去的话，我怕有朝一日，府库之中一旦拨不出钱的时候，殿下那时候再着急就晚了！”翠玉搂着徐毅的身体，掰着指头给他算账。
听完了翠玉的话之后，徐毅脑袋有点大了起来，说实在的，这两年他还真没怎么关注过这个事情，总觉得四处攻掠的时候，来钱容易的很，以前他们又积累了很厚的底子，应该够他挥霍一番了，所以这段时间他只琢磨着怎么加快重建的事情，却忽略了这个问题，现在被翠玉一提醒，于是立即担心了起来。
一个国家不可一日无钱，否则的话国家机器便会立即停转，他琢磨了一下之后，点点头道：“看来这确实是个麻烦，要想办法解决一下了！你合计一下，有哪些地方可以省点钱的，尽量省一点出来，另外我们现在主要是处于攻势，城池的修筑方面，可以暂时缓一下，至于官府的重建全部给我立即停工，令各地官员充分利用原来的房舍，不得铺张浪费！
要是还不行的话，我给你出个主意，你干脆让户部发行国债！现在我们不是重建北方吗？只有投入，没有产出，我想过两年之后，这种情况便会转变过来，我们现在的投入便会开始源源不断的给我们产出效益。
而我们现在可以说放眼天下，没人能拿我们如何了！这便是我们的资本，只要有眼光的人，便能看出我们未来将会很长时间内，不会有什么对手，我们便用国家信誉，向他们借钱，想必他们会很乐意购买我们的国债的！至于利息方面，我们也不妨大方一些，我们吃肉，总是给人家喝点汤吧！
除了发行国债以外，另外还可以成立一个靖海国银行，与其让钱庄赚钱，还不如我们以国家的名义，将社会限制的资金，收集起来，我想以国家信誉，私人肯定很乐意将钱存入到我们靖海国的银行之中，还可以按照他们存钱的时间不同，支付给他们一些利息。
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