话说扔下五国公使之后，宋小濂就坐车去了总理府。
一走进李默涵办公室，就见到李默涵对面的椅子上坐了一个熟人，“哎呀，朱庆澜,是你啊？”
“宋小濂，是你啊？”对方也站了起来，朱庆澜，字子桥朱庆澜幼年时代，家道衰落，一家人迁居奉天省锦州。朱庆澜起初有志学问，后来投笔从戎，1893年入锦州的巡防営，后来因军功而逐渐晋升为5个营的统领。
1904年赵尔巽就任盛京将军，朱庆澜在其手下活动。后来朱庆澜被任命为营务处督办，负责奉天省的军事改革。1906年朱庆澜任赵尔巽的直属部队的统领，驻扎沈阳。1909年，赵尔巽转任四川总督。朱庆澜随其入四川省，任陆军第33混成协协统。1911年，该协升格为陆军第十七镇，朱庆澜任该镇统制。朱庆澜遂招募了程潜、方声涛等曾留学日本的军人，以强化军队。
1912年，朱庆澜奉袁世凯之命，辅佐不谙军事的黑龙江都督宋小濂，朱庆澜被任命为黒龙江督署参谋长。1913年8月宋小濂辞任，由毕桂芳护理黒龙江都督。同年10月，朱庆澜任护军使兼民政长。1914年，民政长改为巡按使，他继续任黑龙江巡按使。6月，护军使改为镇安右将军。
1915年9月，朱庆澜和其他14省的将军共同发出支持袁世凯称帝的电文。12月，他获封一等子爵。袁世凯取消帝制前后，1916年朱庆澜因受到黒龙江第1师师长许兰洲、该师参谋长李景林的军事压力而被迫下野。
朱庆澜统治黑龙江的4年间，组织保安队以安定社会秩序，重视发展开垦事业、公路建设、社会福利及救济事业，在军政和民政两方面都取得了实绩。他平实质朴的生活态度也赢得了黒龙江人的好感。
宋小濂和朱庆澜都是官场老人了，这次李默涵把他们一起找来，肯定是有什么事情。
果然，李默涵给了宋小濂看了一份材料，名为《黑龙江未来五年农业计划书》。宋小濂不敢怠慢，郑重其事地坐下来，开始仔仔细细，认认真真地一字一句地看。《黑龙江未来五年农业计划书》写道：
第一是积极发展优质粮食生产，保护、提高粮食生产能力。
一为实施引进、选育、推广良种，建设大豆、玉米、水稻、小麦、马铃薯和亚麻等农作物品种改良试验田，建设600万亩专业化原良种和良种生产基地，继而推进优势农产品区域布局；
二为优先发展哈尔滨、牡丹江、佳木斯、鸡西水稻产业带和齐齐哈尔、绥化、黑河大豆产业带以及哈尔滨、绥化玉米产业带等三大作物产业带。
第二是继续大力发展畜牧业。
一为加快构建规模化、标准化、集约化的现代畜牧产业体系。引进、繁育优良品种，增强畜牧产业整势力。其中大力发展奶牛、肉牛、生猪等主导品种，积极发展羊、蛋禽、肉禽、水产养殖和特种养殖品种。
二是根据各地自然条件，发展特色畜牧业，比如松嫩平原以奶牛、生猪、肉蛋鸡为重点，东部山区、半山区以肉牛、肉羊为重点，三江平原以毛肉羊、大鹅为重点，大、小兴安岭以毛皮药用动物、特种养殖与蜂业为重点。
第三是大力推进农业科技进步。
一为积极建立良种繁育推广、动植物防疫保护。成立专门的农学院培养农学人才，学成之后，派学院下乡，指导农民科学使用化肥、农药。建立现代的、科学的循环农业体系，从而改变单纯的靠天吃饭的落后农业模式；
二为加强农业基础设施建设，进一步加强农田水利建设，充分开发利用水资源，扩大农田灌溉面积，提高农田防灾能力，改善农业生产条件。
第四是在夯实农牧业的基础上，积极发展食品加工工业。为充分利用原产地农产品资源，提高农副产品转化程度和精深加工比重。
一为乳制品加工，利用黑龙江省中部、西部和东部等丰富的乳业资源大力发展乳制品加工；
二大豆加工，为利用黑龙江大豆资源优势，采用大豆精深加工技术，建立大豆加工企业，提高大豆蛋白、大豆精炼油等系列产品生产水平，大力发展大豆加工；
三为玉米加工，为围绕松嫩平原玉米主产区，建立和扩大玉米深加工的工业，以玉米淀粉为基础，发展玉米淀粉糖和其他衍伸产品，提高玉米的精深加工和综合利用水平；
四水稻加工，为围绕黑龙江省中南部和三江平原等水稻主产区，积极培育粮食生产基地，和大米加工工业；
五为薯类加工，围绕黑龙江省西部、北部薯类主产区，根据当地农业特点发展以马铃薯淀粉、精制马铃薯淀粉、传统粉丝类产品、淀粉糖、马铃薯酒等产品；
六为肉类加工，提高机械化屠宰比重，实现规模经营，建成生猪、肉牛、肉鸡、大鹅加工工厂。
七为啤酒饮料，利用黑龙江拥有中国最早的啤酒花种植基地一面坡啤酒花场的优势，采用现代发酵、灌装技术设备提高啤酒产品质量，适当扩大优质啤酒的生产比重。
除此之外，《黑龙江未来五年农业计划书》还包含了加大农村基础设施建设，提高农村教育投入，兴办官办免费学堂，兴建新式医院等内容。总之内容详实丰富，表述极其口语化，内容也很详细。
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