新国二十三年，陆炳首先对锦衣卫下手了。人人都说新国是个大锦衣的国度，连皇帝的衣服也不是金黄色的龙袍，而是火红的锦衣。各种部门都有锦衣卫的影子，皇帝也本就出自锦衣卫，军服制度情报监管军事，每个国家重要的部门都需锦衣卫的协作。但陆炳深知，这样的情况是畸形的，是扭曲的，仅靠着情报部门和监管部门来执行那要法律何干，而且锦衣卫的权利过大，不管是自己还是陆绎还是辅佐陆寻的大臣，都是一代人杰，只有他们手下的锦衣卫才能是正常的锦衣卫。
日后呢？陆炳说不准，总觉得这样下去会有一天霍乱朝纲扰乱纲纪。于是陆炳逐渐削减锦衣卫手中的权力，改用二元制管理，也就是说每个衙门都有两个说了算的人，互相监督互相督促互相协助工作。同时增加三司工作量和权力，让他们独立办案不受锦衣卫的指导和辅助，并且三权鼎立更与内阁相互监督制约，增加法纪的约束性，以法为本而不是以人为监察迫使人来遵守法律。
锦衣卫在二元制实行之后，渐渐地缩减人数，陆炳对那些有功之臣给钱不给权，给名不给利，用陆炳的话说锦衣卫毕竟会尾大不掉，不能什么都给反倒养虎为患。而对个别的人，陆炳也对他们进行了杀人灭口，这并不是心狠和过河拆桥，还是那句话大仁不仁，陆炳作为一名君王，没办法对所有人都仁慈，否则就是对所有人的不仁慈。这些锦衣卫知道的秘密太多了，也同样知道太多的龌龊事情，随便爆出一样都可以惊天地泣鬼神，若流于民间必被人利用，故此要杀之而后快斩草除根。
新国二十三年后，新国的锦衣卫变成了内阁直隶下的情报机关，只负责内部防御还外部情报刺探工作，一个是维护国家政权稳定和预防反对势力滋生，同时也是对国土安全进行保障。总之新国的锦衣卫渐渐衰败，而新国也走出了大锦衣国度的阴影。
新国二十七年，陆炳身体更加虚弱，卧床不起，待身体好转了片刻，他立刻上朝更改制度，发明了一个国民前所未闻的新词，名曰君主立宪制。在君主立宪制之下，陆炳成了新国最后一个传统意义上的皇帝，而从今以后所有政策不再是他陆炳传达出来的，而是内阁商议出来的。
君主世袭罔替，永保皇位，国家每年拿出百分之二的税收来满足皇家所需，可谓是享之不尽的荣华富贵，除了一千余人的卫队之外，皇家不再拥有任何的军事实力。虽然失去了军权和部分的政权，但皇家每一代皇帝都有入阁参政的资格，可以参与国家政策的制定。
陆炳在此之前推动民主制度，各级官员都是被民众选出来的，而制定的十位内阁大臣也需民众投票选举。凡是弱冠之年以上的男女都可以参与公选，无人可以阻拦公选，侵犯百姓的投票权就是违反宪法，人人得而诛之。这让每个新国人都感觉到了自己是国家的主人，因为内阁是掌管国家的一群人，而他们是被自己选出来的，这就更让每个人有了自己是国家主人的感觉，人民的权利在此得到了体现。
内阁大臣共计十位，为了能当选他们出谋划策绞尽脑汁为民造福，当然只有九位在忙碌，因为有一位也就是皇家的那位内阁成员并不用费劲，他永远都是内阁成员。内阁成员六年一届，随时可能有下台的危险。除了皇家是国家税收来供养，剩下那些被加封的爵位都由皇家来发放俸禄，至于只是个虚名还是真的有利益，那就看陆家掌舵人的心思了。
陆炳做到了还政于民，他也同样做到了千秋万代，因为陆炳明白，只有放弃才能获得，陆家看似放弃了皇权，但实则现在这种不与人争权才是真正的永保皇位。正因为没有太多的军权和政权，他们才能让后辈子孙有享不尽的荣华富贵，而皇帝也不再是权力的巅峰，他们只是国民精神的象征，国家统一的根本，是一个符号，符号本就是虚无的，所以压根不会毁灭。这是陆炳的智慧，他拼搏下的江山自然要让后辈子孙以最安全的方式来享用。
新国三十三年，七十岁的陆炳手持虎头宝刀，站在梦雪晴和齐小蕊的皇陵前，他顿时感慨万千，杨飞燕也已老态龙钟，她坐在不远处安详的看着陆炳。陆炳的这把虎头宝刀乃是仿造品，真正的宝刀早在与白羽的战争中毁坏。这些年他一直把虎头宝刀的仿造品当做拐杖用，放下政务的陆炳身体好转了一些，他不再为国操劳，新国的命运掌握在新国子民自己的手中，而陆炳也相信群众的眼睛是雪亮的。
这两年陆炳依然爱穿一身锦衣红袍，他在写一本书，书的名字叫做《大锦衣》，但他不知道这本书该如何结束。他时常会来到两位夫人的墓前，久久站立然后发出会心的微笑，再与杨飞燕一起搀扶着回到皇宫之中。
“太祖，太祖。”有几个小童在身后喊道，他们的年龄大小不一，有的十七八岁了，有的则才四五岁的样子。
“爷爷。”有人又喊道。
陆炳这才回过头来，笑着问道：“干嘛？”这是陆绎和陆寻以及陆玩陆抚的儿子们，乃是自己的孙子，陆绎已经在南美登基，老伙计纪联洪早已驾鹤西游，但父子两人关系已经缓和，陆绎时常带着儿子回来，来看看自己的父亲和他们的爷爷。陆家下一任的皇位继承人乃是陆抚，这是陆炳早先已经决定的事情。陆寻自己做起了生意，生意做得倒是风风火火，他迷上了这种不见血腥的战争，在其中让他感受到了别样的刀光剑影。而陆玩则痴迷武学，现如今在江湖上也算赫赫有名了，陆绎就更不用说了。他们历经风雨变革，也都看淡了这个皇位，家庭和睦结局圆满。
陆炳回转头去，孙子们朝着自己奔了过来，眼中杨飞燕的笑容那么温馨幸福。陆炳觉得太阳的光芒很耀眼，阳光洒在远处四个儿子的身上，就宛如年轻时候的自己。陆炳慢慢的倒下了，在一片惊呼之中，轰然倒塌，但他的嘴角却带着幸福的微笑，此生足矣，若还有余生，陆炳依然如此选择度过。
（完）
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