当杨安一行离开挹江门的时候，那些先前围观的散兵们，早已躲得远远的，生怕什么时候被自己人枪内射出的子弹误伤误杀。
当然，他们也无法看到杨安、丁小正二人被礼送出来。
当场，看到杨安一行带着两箱弹药返回城里，不少散兵游勇有的叹息：“哎，又是去送死的！”也有的面露敬意，暗自称赞：“好兄弟！可惜俺的部队早就没了！”……。
等杨安等人离开，挹江门拒马之外，散兵不敢靠近十步之内。挹江门，除了百姓可以出城，散兵一个也别想飞出去。
然而，挹江门外，下关码头，逃难百姓数不胜数，只有两艘过江船只被第78军把控，船票票价如金，加上一票难求，岂是普通人家的选择。
伫立江边，欲渡无舟，求生无门，逃难之人望眼欲穿，心焦如焚。
12日14时，南京卫戍军司令部司令长官唐生智对宋希濂第78军第36师下达了维护城中和下关秩序的命令。至此，挹江门至下关码头一带实行戒严，禁止一切通行。挹江门内，负责城门警备的二一二团，对城内散兵游勇实施了驱离。然而，城内人多为患，只好不了了之。但是，驱离仍然取得了一定成效，拒马三五十米之内，散兵保持戒惧，不敢擅自靠近。
12日下午 5 时，唐公馆南京卫戍军司令部，司令长官唐生智召集副长官罗卓英、刘兴以及师长以上高级将领会议。
这次会议，是南京卫戍之战的最后一次会议。唐公馆里，陆陆续续进来刚刚从战斗一线下来的高级军官，他们一个个灰头土脸，眼睛里充满了血丝，全然没有往日将军的模样和风采。有的人眼睛里是坚定，有的人眼睛是迷茫，有的人眼睛里是担忧，有的人眼睛里是痛苦，还有的人眼睛里是焦虑……。
司令部的参谋们，脚步利落地行走在会议室，快速地把一份份油印的书面撤退命令放到高级军官们面前。纸质命令上的油墨尚未干透，还散发着浓浓的墨香。但是，在这一刻，没有人有心思会留意到这尚未干透的纸质文书与浓郁墨香。
先行拿到命令的高级军官们刚刚想看一看，耳边便传来唐生智浓浓湖南口音说道：“南京现在已经十分危急，少数敌人业已冲入城内，在各位看来，以为有没有把握再行守卫否？”
在座的每一个人，都是刚刚从火线下来的高级将领，对当下危急战局早已了解于胸。突然，他们听到唐长官问出这样一句话，不约而同地抬起头，彼此面面相觑。
或许是因为擅自猜度唐长官的心思，或许是因为想到唐长官当初与南京共存亡的话语，一个个顷刻如坠长江，不寒而栗。
看到会场上的这一幕，唐生智不再卖什么关子，微微停顿之后，便大声宣读了蒋委员长的两份电文：“……如情势不能久守时，可相机撤退，以策后图。”之后，便是宣布撤退命令、突围计划以及集结地点。
唐生智传达完毕命令，众人沉默不语，顷刻间会议室被死寂笼罩，很快这种死寂又被一种悲怆的氛围所代替。有的人默默流泪，为牺牲悲戚；有的人愁云密布，为家国担忧；有的人满脸怒气，为当下不满；有的人咬牙切齿，为强抑苦痛；有的人双目无神，为迷茫绝望……。
良久，会议室里都是沉默，这种沉默让人窒息，让人绝望。
看到会场内痛苦、失望而颓废的氛围，唐生智又朗声说道：“战争不是在今日结束，而是在明日继续！战争不是在南京卫戍战中结止，而是在南京以外的地区无限地延展，请大家记住今日的耻辱，为今日的仇恨报复！各部队应指出统率的长官，如其因为部队脱离掌握，无法指挥时，可以同我一起过江。”
唐生智激昂的话语，传遍了会议室的每一个角落，但对在座的每一个人来说，在当下这话语竟然是那么苍白无力，没有激起一丝波澜。因此，会场仍然是一片死寂。
不知道是哪一个前线的将官第一个起身，环顾四周，随即拍了拍身边的老战友，说了一声：“保重！”
不待对方回应，便匆忙而去。
一人起，而众人动。转身之间，一个个高级将官起身离去，会议室里又空荡起来。
这次会议，是一个极其简短的会议，前后也就二十多分钟的时间。也就是这二十多分钟的时间，决定了保卫南京中国军人的命运。
刚才，唐生智最后一番话语，已经对当下的局势作出了大胆的推测，他说“如果因为部队脱离掌握，无法指挥时，可以同我一起过江”。
实际上，在他说出这句话语的时候，这种情况已经发生，并且还在发生。或许，形势远远比他的估计还要糟糕。
日军的枪炮声越来越近，加剧了城内的恐慌与混乱。而这场推迟召开的会议，把国军指挥员们拉下了火线，也一样消弱了对守城部队的掌握和指挥。
最最要命的是，唐生智长官在此前下达撤退命令之后，微微迟疑又补充口授了一份命令：“87 师、88 师、 74 军、教导总队不能全部突围时，可以过江向滁州方向集结。”
南京卫戍部队的撤退计划，是经过参谋们绞尽脑汁制定出来的，尽管仓促之中还很粗糙，还存在这样那样的问题，但终归是一份相对实际的撤退计划，对撤退的每一个环节都作出了考虑。但是，唐长官这一份口授命令，看似为这几支部队寻找了突围撤退的捷径，却为整个守城部队撤退埋下了祸根。
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