一万多人看管两百多人，这大概是有史以来最为奇葩的景观。在审判之后大半年的时间里，被看押的诺曼军人出奇的平静，仿佛那森严壁垒里关押的不是一群高智商的军人，而是一群温顺的绵羊，但人们也知道，表面越平静，往往内部暗藏着越可怕的危机。
在此期间，遵照停战协定的条款，进入诺曼帝国的联邦军队逐步撤离，而诺曼人也履行了他们的义务，将军队规模削减到了史无前例的低点，并将军工生产军工研发的相关设备拆除。这一切都按照理想的状况和进度进行着，甚至让苛刻的督查人员挑不出任何的毛病。最后一批联邦军队在这年冬天撤到了边界，只留下为数不多的观察组和观察员继续监督诺曼人。
在完成了停战协定的第一阶段任务之后，诺曼帝国出人意料地开始推进宪政改革。就本质而言，宪政可以是专制的延伸，也可以是民主的变体，关键在于宪政的形式和规则。诺曼人自上而下的推行宪政，自然倾向于专制的延伸，但民众欢呼雀跃，觉得这是一次了不起的变革。宪法、议会、投票，各种民主模式的事物和规则在诺曼帝国的宪政体制下一样也不少，而借着宪政改革的契机，诺曼帝国高层以大刀阔斧的气势展开了涵盖政务、教育、医疗、科技，最后是军事上的改革。
刚一开始，魏斯对于那位阿尔伯特皇储很是钦佩，觉得他能够在统治者的位置上推行宪政改革，无论最终是走向民主还是维系专制，都是一种了不起的尝试和突破。在这种波澜壮阔的改革过程中，这位摄政也得到了大多数诺曼人的支持，甚至被封为“开明之王”。
就在诺曼帝国的改革如火如荼的进行中，联邦政府召集军事政治教育科技等方面的专家在奥城会商，研判诺曼人的举动及其后续的影响。在这次大开言论的会议上，魏斯看到了诺曼人改革的各项文本，他本来是作为行政方面的专家来到会议，可当他看到诺曼人在军事方面的改革方案时，就像是看到了另一个时空似曾相识的剧本：某个战败国仅仅保留十万军队，看起来微不足道，却将其铸造成为一支特殊的教导团队，当这个国家得到重新武装的机会，十万军人在新组建的部队里成为了脊梁和灵魂，而今的诺曼人似乎也走上了这样的道路。
大惊之下，魏斯连夜翻看了诺曼人在工业经济方面的改革方案，发现了许多的改革和部署都是在和平的外衣下藏着重新武装的决心。由此看来，阿尔伯特比起巴拉斯来说的确有过之而无不及。他不仅有钢铁般的意志和决心，更有着常人难以看透的可怕智慧，会在上一场战争的酝酿和爆发阶段甘受军队的裹挟？他体弱多病究竟是事实还是假象？他与巴拉斯究竟是一种怎样的关系？
这些问题，让魏斯细思极恐。会议末期，他将自己的分析整理成完整的报告，以《战争恶魔的新衣》为题，引起了与会者的热烈反响。通过各种分析、交流、讨论，人们普遍相信，诺曼人依然是和平的最大威胁，战争阴影挥之不去。这些虽然只是推论，不能成为指证诺曼帝国违背和平协定的有力证据，但已经引起了众多有识之士的警惕，使得联邦高层决意采取一些预防性的举措：于外，加强对诺曼帝国皇室及军政高层的监视，合理运用和平条款探察他们的军备情况，并对逾越之举进行弹压；于内，全面恢复军工科技的研究发展，提前启动军队的革新规划，以及谋划一场对诺曼帝国的预防性战争；暗处，向诺曼帝国内部的激进革命派、反政府派、倒皇派等组织势力提供有力的资金援助，并允诺在适当的时候给予政治外交上的支持。
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