半月之后，县府得到州府行文，文中绥德知府洪承畴对米脂县令晏子宾大加赞赏，说其为能员干吏，还私自做主减免了米脂县的赋税，并表示如果能保证米脂稳定，没有灾民闹事、反叛，那么来年定当上表朝廷嘉奖，至于那些开矿，铺路，修水利什么的统统的都同意了。还从州府出了文书，请其他省份与自己相熟的官员帮着买粮。
此文一出，李鸿业喜出望外，和常明礼快马加鞭的感到县城，同晏子宾和县中官员商量秋收之后的工程事宜，米脂人口大约十万，可以调动的十六到六十岁成丁约六万人，剩下的都是老人孩子只能做些辅助工作，这六万人可是李自成未来的基础，李鸿业极为重视，把县中所有差役、书吏等都散了出去，召集全县的里长，族长，族老等人，在县中开了几天大会，最后定下来的章程是，以乡镇为基础，组织各村修缮当地水渠、道路；每村派丁十人由县中统一修缮各村之间的道路和采矿等事宜，另每村出壮丁两人，为县中乡勇，负责防备流寇袭扰，口粮都由县中统一发放，成年男丁每人每天一斤半，女人一斤，老人幼童七两，乡勇每天粮2斤，钱十文。
全县共有七个乡镇，三百来个村子，李鸿业变着法的得到了三千壮丁和六百乡勇。花出去的粮食也不少，整个冬天算下来需要五到十万石的粮食，都买糙米的话也需要花费白银四五万两之多，李鸿业辛辛苦苦攒的那点家业，彻底倒腾空了，还得借贷。
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