在青苗推行的问题上，林昭很严厉，态度很坚决；蔡京很为难，睁只眼闭只眼，可是杭州其他的官员就另当别论了。
时间已经进入熙宁三年的四五月，天气逐渐炎热了，夏收已经开始进行。各地放出去了不少青苗钱，都眼巴巴地等待着夏收之后结账！
在杭州，气氛尤其的紧张。
因为去岁秋雨连绵，导致秋耕秋种都有所耽误，播种情况可能不足正常的一般。所以今年杭州夏收的情况必然是可怜巴巴的，欠收是肯定的。
但是青苗钱的归还确实一个不折不扣的大问题，尤其是青苗法推行的第一年，格外受到关注。何况这是一次收回本息，各层级的官吏对于获利的情况都格外的关心，所以谁都不敢马虎。
按理说两成的利息看似很多，但相比于那些大地主情况还是要好一些，百姓是可以承担的。青苗法政策本身还是很有优惠的，王安石对此充满了期待，希望此举不禁可以抑制土地兼并的问题，同时可以增加财政收入。
想的很好，执行起来就有难度了，尤其是在去岁遭遇过水灾，粮食明显欠收的杭州，这个问题就越发的尖锐了。
百姓们凭借着州县良机的赈灾粮，以及青苗钱渡过了最艰难的时候，可是实际上最艰苦的日子还没有到来。
因为眼看夏收到来，终于可以收获为数不多的粮食了，可是尚未来得及喜悦，就该向朝廷归还粮食了，而且是连本带利的。
如果是丰收的年景，这不算什么，但是现在……一切就不一样了！
对于相对富裕的殷实之家来说，兴许也不打紧，咬牙也就过去了，但是对寻常百姓而言，就有些要命了。
因为粮食一旦归还，他们在秋收之前又将面临缺乏口粮的局面，生活仍然难以为继。
可是朝廷的地方官才不管那么多他，他们更在乎的是自己的政绩，放出去的粮食是必须要收回来的。于是乎这种强制手段都用上了，毕竟欠债还钱，收回粮食是天经地义的，地方官这么做，你又有什么办法呢？
何况在那个年代，寻常老百姓怎么斗得过官府呢？无可奈何之下，只得交出粮食，于是乎他们的生活再次陷入了困苦之中。
这种落差很大的感觉，当真让人有些难受！刚刚才给了他们希望，瞬间又将他们的希望摧毁，将他们逼上了绝望的境地，试问谁的感受能好？
于是乎这些百姓们开始怨声载道，对于朝廷所谓的青苗法更是鄙夷，不满，各种负面情绪就开始酝酿爆发出来。刚开始发给他们钱粮的时候，他们满心欢喜，可是现在，完全是另外一种感受。
还有一批人，他们本来没有向官府借青苗钱的打算。因为他们的家底也算殷实，可以度过目前的难关。
可是因为朝廷的一些官员，为了追求政绩，强行摊派，你不借也得借！官府的想法很好，这些殷实之家，借了之后完全可以还得起，不必担心到时候的回收问题，利润完全是可以保证的，而且还不用多费用付，这样的好事地方官自然愿意投机取巧。
于是乎青苗法推行的账目上数字很客观，可是对于这些强摊的老百姓而言，就很郁闷了。他们明明可以不用借用钱粮，等到收获之后，所有的粮食都是自己的。可是现在，他们就得平白无故地损失掉两成的利息钱。一年辛苦劳作，两成的钱财就这么送了出去，哪个心里能好受？
他们并不知道，这是地方官府胡乱行事，走样的执行，纷纷认定是这个新推出的青苗法害人。
王安石绝对不会想到，设计如此完美，用心良苦的青苗法会变成如此模样，被让老百姓苦不堪白，民间的风评也格外的差！甚至已经是怨恨与抵制，这种情绪从一开始就滋生了！
当然了，最为痛苦的应当属于那些上等户了。按照青苗法法令的规定，五户或者十户为一保，其中富裕的上等户来做保人，为借款的百姓担任担保人。朝廷的本意很明确，互帮互助，如果借款人无力偿还，还有担保人在，不至于放出去的钱粮收不回来。
这个条文，从一开始设定的就很不合理。可是王安石却浑然不觉，直接无视掉了人性，直接无视掉了上等户的不满与反对。
夏收之后，便是收回债务的时候。
在杭州地面上，因为灾荒的缘故，很多百姓还不起青苗钱的本息。有的是因为归还之后所剩无几，所以有意的拖延或者少华。当然了，也有那么一部分，是故意的恶意拖延。
寻常借款的百姓十分散乱，想要从这些人追回本息，费时费力，还吃力不讨好。地方官哪里肯费这个力气，加之上面又催的比较紧，为了方便起见，全都将目标对准了那些做担保的上等户。
可是这个做法对于这些上等户而言，完全是无妄之灾。他们没有借用一分钱，一粒米，这个是却要平白无故付出这么多，心里肯定是老大不愿意。
地方官哪里肯与他们多讲道理，因为有担保的存在，完全是可以强行收回钱粮的。这些无辜的上等户只能活该倒霉，因此付出了大量的钱粮。官府还很客气地留下一句话，让他们去找那些欠款的百姓去收账。
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