“用人之道在于用合适的人来做适合，的，的，的事。”郝经说到这里，突然发出一阵急促的咳嗽声，脸色变得通红，似乎上气不接下气，嘴角边也渗出了少许血丝。
忽必烈一惊，“蹭”的一声站了起来。
印天涯见状立即来到郝经身边，伸出双手搭在对方肩上，轻声说道：“闭眼，深呼吸。”郝经按照印天涯的说法，双眼微闭，顿时觉得一股暖流缓缓流向全身，说不出的舒服。十息之后，郝经睁开双眼，脸色趋于平复，呼吸也恢复了正常。
忽必烈松了口气道：“神尊，帝师何事？”
“大汗，无妨。帝师只是体内积郁过多，加上近日有些操劳，以致筋脉受阻，晚些本尊开些方子，再多加调养，很快便能康复。”
郝经起身作揖道：“谢过神尊大人。”
“帝师客气，本尊不过是举手之劳。”
忽必烈看看郝经，轻声道：“帝师身体有痒，还是改日再议。”
郝经忙道：“大汗，臣没事了，臣说完再休息不迟。第四条，是针对四大汗国的，大汗当主要针对窝阔台汗国，对其它三国则示之以好，待其相互争斗，实力削弱时，再与西北诸王和谈，西北各汗国必须承认大汗的宗主地位，彼此之间互设驿路，开关塞，四大汗国还须承认大汗是太祖成吉思汗皇位的合法继承人，是整个大蒙古国名义上的最高统治者。当大汗一统大中国后，视情况再议汗国之事，到时以大中国为根基，则我朝进退皆可。”
“恩，帝师这点甚合本尊之意。”作为蒙古萨满教长老之一的印天涯自是不愿意见到成吉思汗子孙间相互厮杀，遂点头赞同道。
“第五条，今我朝地域日渐辽阔，其中有我蒙古属地，有原西部李夏王朝，有南部大理，更有众多原金国属地和部分宋朝领地，这些地方原有行政体制各不相同，臣建议按地域建立统一的行省制。”
忽必烈问道：“何为行省制？”
“大汗，行省制是以行省为枢纽，以朝廷集权为主，辅以部分地方分权的新体制。该体制有三个特点：行省性质具有两重性又长期代表朝廷分驭各地，主要为我朝廷收权兼替地方分留部分权力，所握权力大而不专，当然，行省的权限只限于当地的行政管理，不能直接管辖军队。关于其详细构思，臣会上奏大汗。”
我国后世的行省制就是源自忽必烈时期，行省制是蒙元统治者在行政区划和政治制度方面留给后世的一份重要遗产，自忽必烈后的元明清，各朝各代都沿用了这种体制，对元代社会和后来的明清、近代影响至深。
“好。”忽必烈点点头道，“帝师继续。”
“是，大汗。这第六条，是关于我朝的律法。我朝律法大都源自成吉思汗时期，如今情形却是天翻地覆，既然我朝已经立国，自然应当完善律法，汉人之律法历经千年之久，特别是唐宋以来，整套律法体制基本完善，臣以为当以此为本，重修律法，以适应我朝民族众多，地域辽阔之特点。臣在南朝被囚禁期间，对此思索颇多。世上之人皆有意识，有了意识就会有感情，有了感情就无法做到公平处之，自然也就会失之偏颇，而律法是没有意识的，它反而能公平地适合每一个人，每一件事。”
“用没有意识的律法去管理有意识的人？”印天涯喃喃道。
“神尊大人，正是此意。”
“或许有些道理。”
“大汗，神尊大人，臣继续第七条，关于文化宗教。兼收并蓄是唯一可行之法，我蒙古萨满教，源自西域的佛教，中土的道教，回民的回教等都是当地人的一种信仰寄托，臣以为只要不违反我朝的律法，朝廷就无须干涉，包括各民族的传统文化也是一样，在一个大中国的背景之下，这些文化迟早都会融合，朝廷可以有意识地去加以引导，但不必去扼杀。比如，在我朝新建学堂，书塾，供天下的孩童学习，大汗，试想下，十年后，这些孩子长大了，他们会认为他们是哪里人呢？他们都是学习我朝的新文字，吃着大汗所赐之米长大的，那么最大的可能就是，他们中的大多数都会认为他们是大汗的子民，是大中国之百姓。”
“第八条是关于百姓之基本生活。其实，无论蒙古人还是汉人，又或是其它民族之人，大多数百姓只要能吃饱饭，就会拥护这个朝代，如今我朝现有的大部分地区，战火渐渐平息，因此，当务之急便是让所有人能够有衣穿，有饭吃，有屋可居，这就是所谓的衣食住行。比如，大汗前些日子建立贮存剩余谷物的常平仓，就能够保证遇到灾害时有足够的供应。对于盐、茶、米，酒和一些生活必须品实行专卖，以保证价格的低廉，一旦百姓的基本生活得以保证，那我朝就会慢慢进入平和发展阶段。”
印天涯道：“恩，这和佛教宣扬的善行一样，这几年来，大汗已经陆续在做这些事了。”
“恩，这也就是古人所言君轻民重里的民重之意。第九条和第八条类似，就是要加大我朝的基础建设，广修道路，这对于我朝的行政和物资供应是十分重要的，并在可能栽种的道路两旁种上树木遮阳，在每隔一定的距离上修建商旅客栈和驿站，我朝盛产马匹，可以发给各驿站，用于帝国消息的便利传播。同时，开办医院，组织公众救济会等等。”
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