蒯彻沉默了一会，向嬴子婴说道：“要在内史均田，只有将朝中的官田和世族的田地收回来。但要这么做，无异于与内史的世族大家撕破了脸面。如今内史初平，这些人能帮秦王很快的稳定关中，如果在这个时候向他们动刀，百害无一利！望秦王三思啊！”
嬴子婴用拳头捶了一下桌面，向蒯彻说道：“能取回关中，内史之民出力甚多。当初政令传遍了整个关中，孤难道要言而无信吗？”
蒯彻微微一笑，答非所问的说道：“所以秦王才故意开罪世家，是准备向他们动刀吗？”
嬴子婴盯着面前的苍老树皮，面无表情的说道：“没错！”
蒯彻又道：“纵然秦王将一部分世族给杀了，收回了一些田地，但这样依旧于事无补啊！”
嬴子婴深吸了一口气，说道：“孤知道。”
蒯彻一捋长须，说道：“因为阻碍政令实施的不是这些世家，而是先秦王朝制定了爵位制度啊！只有彻底改变这些制度，才能将政令实施下去，不然的话，终究是无用之功！”
嬴子婴站了起来，看着身后的山河屏风，看着地图上写着大秦的土地，他闭着眼睛默默的沉思。
他突然想起了过往，他一直有心将秦国的耕战制度改变，然而通过无数次大战，他反而是彻底的实施了先前的耕战制度，不得不将他以前的那些想法封存起来。因为事实说明，在大战开启的时候，耕战制度确实是一种有效的制度。没有这制度，他根本无力召集那么多的部队，根本无力让麾下的将士拼命。均田制不仅仅跟耕战制度相冲，而且跟秦国爵位制度，社会制度相冲。
想改变一种社会形式，是何其的艰难？稍有不甚，就是国破家亡的结局。而他能做的事情，就是在原有的社会形态，找到突破口。他不能彻底的将世家摧毁，因为最基本的原因就是他这个秦王就是依仗着世家而存，可以说当初的赢姓赵氏就是最大的世家。
有些东西他无力去改变，也没必要改变。就如那颗历经多年的老树，它所在的位置，吸取的养分都是它根系笼罩的这一部分土地。没了这块土地，它就很难存活。秦国经历百年，所依仗者还是围绕在它身畔的世族，嬴子婴没有能力将这一切敝开，也根本没办法敝开。
均田就像是一个很大画饼，看似容易，实则是千难万难。
嬴子婴长叹一声，问蒯彻道：“先生，孤该怎么办？”
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