政*治局委员、全总主席何世龙基本在养病,肖兴贵实际主持全总的工作,在被视为十几年来最有开拓精神的副主席。这样的安排实际就是为接替身体有恙的何世龙做准备。大规模的国企改制基本完成之后。遗留下来的一些历史欠账和一些老大难的问题也就显得特别突出,这方面的矛盾也比较尖锐,作为实际负责工作的副主席、以及最有希望接任主席的人选,肖兴贵无疑也是处在风口浪尖之上。
在去年年底,肖兴贵撰文提出国家应该采取措施改善依然居住在棚户区的城镇职工为主体的城镇困难职工的基本住房等基本生活条件作为解决国企困难职工生活基本条件的突破口,缓解全国困难职工生活困难的实际问题,从而促进科学发展和和谐社会的构建。
积极推进这项工作的肖兴贵看着陆政东转给他的一份贝湖省贝湖省发展分析报告却有些吃惊:
“你们准备拿出这么大的资金来搞这个?”
报告是贝湖发改委、财政厅、政策研究室等部门牵头,在广泛的座谈会基础上形成的一份文件。这份打给陆政东的文件提议在贝湖大力以改造棚户区助力资源型城市和城镇的转型和升级,棚户区改造的资金配套资金由政府和一些大企业买单,这也是大企业回报社会的一种方式,当然,一切采取自愿原则。
虽然棚户区改造安新算是全国最早提出的城市,但真正做得最快的则是老工业基地,不过期投入的资金也不是很大,改造的棚户区也不是太多,而贝湖的这份建议书,却提议新一年开始贝湖要拿出相当的资金来做这个。并且会逐年递增,也不怪肖兴贵看到后有些吃惊。毕竟陆政东拿给他看就说明陆政东一定程度上认可了这份建议。
肖兴贵是知道陆政东在棚户区改造上的态度的,国内最早真正提出成片改造棚户区的就是在陆政东主政安新的时候,那时候安新还处于比较困难时期,并一直坚持下来,成为全国最先一批完成棚户区改造的大中型城市,这也成为安新一道独特的城市风景,这些地方的改造和规划也促进了安新城市和经济的发展。
而现在,很明显陆政东又想在全省推广他在安新的经验,打造他理想中的棚户区改造。
肖兴贵微笑着看向陆政东,说道:
“问君能有几多愁,资金让人愁上愁,这基本上是各地省长市长们的口头禅了。”
肖兴贵显然是有感而发,显然他提出全国要加大棚户区改造的力度响应者寥寥,这里面原因很多,对于各地来讲,不管是发达地区还是落后地区,财政资金总是会倾斜那些能够对gdp有直接贡献等吹糠见米的领域。而对于棚户区改造来讲,显然不属于此列,当然在财政资金上很多省市本身也不宽裕,如何解决棚户区改造的资金来源就是一个问题,从长远看,虽然棚户区改造最后可能会收回成本并创造较好的社会价值和财富,但棚户区的改造初期无疑使需要政府大量财政拨款,有些地方就因为这方面入不敷出,最后棚户区改造完全失去本来的意义。
安新当年虽然条件不算好,但经济处于高速发展期和城市扩展期,政府可以投入财政拨款来支持棚户区改造,实际也是实现城市的升级,但贝湖显然没这个条件来推动全省的棚户区改造,这才有人提出部分资金可以向贝湖的大企业募集。企业本就应该有回报社会的责任感,而共和国的很多企业,缺失的正是这种责任感,很多企业最热衷的就是做慈善,实际上也不过是沽名钓誉而已。
其实陆政东要专家们详细研究过,如果土地出让净收益中安排的住房保障资金比例高,简单说就是政府出售商业性用地的收益中拿出一部分来支持棚户区改造,加之地产开商不从中谋取很大利益,再在棚户区改造中适度搭配商品房的比例,通过多种方式筹措资金,这样分步走分阶段来推进棚户区的改造在资金上就不至于太过吃紧。
说到底这份报告看似是下面相关部门和专家搞出来的,实际上还是陆政东的授意。
“有人讲书到用时方很少,对省长市长来讲是钱到用时方恨少。财政资金就算是那些富得流油的省份都是觉得‘地主家也没余粮’。这个问题就看怎么看待。在我看来。资金问题只要想办法,应该是能够解决的。”
陆政东微笑着说。
肖兴贵也是连连点头:“是啊,在这方面我是完全支持贝湖的。”
陆政东笑了笑,拿起了茶杯。
虽然获得了全总高层口头上的支持,但在陆政东意料之中,这份建议遭到了周书明的反对。
贝湖省上半年gdp逐渐把秦山省甩开,这让全省机关都洋溢着一种宽松的气氛。
而在贝湖省委的书记办公室中,空气却仿佛凝固了一般。周书明一口一口的吸着烟,默默看着几部门搞出来的《贝湖省棚户区改造可行性报告》,这个报告他早有耳闻,来他耳边吹风的人更不在少数,但没想到陆政东动作很快,竟然这么快就拿来给他看。
“这个投入是不是太大了?”
周书记终于放下了手上的报告,沉吟了一下才缓缓说道。
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